Pengantar Latar Belakang

Dalam ekonomi global yang saling terkait secara ketat saat ini, setiap perubahan kebijakan perdagangan dapat menyebabkan fluktuasi dramatis dalam lanskap ekonomi. Baru-baru ini, friksi antara China dan Amerika Serikat atas masalah tarif telah meningkat lagi, menjadi fokus perhatian global. Pada 2 April 2025, pemerintah AS secara resmi menerapkan kebijakan 'tarif yang sama' berdasarkan 'Undang-Undang Kekuasaan Ekonomi Darurat Internasional,' yang seperti bom berat yang dilemparkan ke dalam arena perdagangan internasional yang sudah bergolak.

Sumber Gambar:https://www.bbc.com/zhongwen/articles/c4g2z8vlr2yo/simp

Menurut kebijakan tersebut, Amerika Serikat, di satu sisi, memberlakukan tarif dasar sebesar 10% pada semua barang impor, yang mulai berlaku pada 5 April; di sisi lain, ia memberlakukan tarif yang lebih tinggi pada ekonomi tertentu, dengan China dikenakan tambahan 34%, yang mulai berlaku pada 9 April, di atas tarif sebelumnya sebesar 20%, sehingga menghasilkan tingkat pajak komprehensif sebesar 54%—66%. Selain itu, Amerika Serikat juga menargetkan kendaraan listrik, semikonduktor, fotovoltaik, dan area kunci lainnya untuk pembebanan pajak khusus, seperti memberlakukan tarif sebesar 50% pada chip di bawah 14 nanometer, dan membatalkan perlakuan bebas pajak untuk paket kecil di bawah $800, sambil secara bersamaan memberlakukan pajak pada negara-negara transit seperti Vietnam (46%) dan Meksiko (25%). Serangkaian penyesuaian tarif agresif ini telah mengganggu secara serius tata niaga yang sudah lama terjalin antara China dan Amerika Serikat, dan membawa ketidakpastian yang signifikan bagi rantai industri dan pasokan global.

Dihadapkan dengan langkah tarif unilateral yang diambil oleh Amerika Serikat, Tiongkok dengan cepat memberikan respons. Pada tanggal 4 April, Komisi Tarif Dewan Negara Tiongkok mengumumkan bahwa mulai dari tanggal 10 April, tarif sebesar 34% akan dikenakan pada semua barang impor yang berasal dari Amerika Serikat. Pada saat yang sama, Tiongkok telah menerapkan kontrol ekspor pada beberapa unsur tanah jarang dan memulai sistem "Daftar Entitas Tidak Terpercaya", membatasi akses pasar bagi perusahaan Amerika seperti Qualcomm dan Apple di Tiongkok. Untuk sementara waktu, hubungan perdagangan Sino-Amerika berada di ujung tanduk, menyebabkan kecemasan di pasar ekonomi global, fluktuasi pasar saham, volatilitas harga komoditas, dan semua pihak dengan cermat memperhatikan kemana permainan tarif ini menuju.

Sumber Gambar:https://www.financialexpress.com/world-news/trump-tariff-china-vows-to-fight-to-the-end-as-trade-war-with-us-escalates/3802454/

Analisis alasan

Aspek Ekonomi

Amerika Serikat memberlakukan tarif tinggi terhadap Tiongkok, secara semuanya untuk mengurangi defisit perdagangan yang sudah berlangsung lama. Untuk waktu yang lama, Amerika Serikat telah mengalami defisit dalam perdagangannya dengan Tiongkok. Beberapa pejabat pemerintah AS mengaitkan hal ini dengan kebijakan perdagangan Tiongkok dan keunggulan kompetitifnya di industri. Dari perspektif data, defisit perdagangan barang antara Amerika Serikat dan Tiongkok tetap tinggi dalam beberapa tahun terakhir. Menurut pandangan mereka, dengan memberlakukan tarif, meningkatkan biaya barang-barang Tiongkok yang masuk ke pasar AS, serta mengurangi daya saing harganya, dapat mendorong konsumen AS untuk mengurangi pembelian produk-produk Tiongkok dan memilih produk domestik atau pengganti dari negara lain, sehingga mengurangi defisit perdagangan.

Pada saat yang sama, Amerika Serikat mencoba melindungi industri dalam negerinya melalui tarif. Di beberapa sektor manufaktur tradisional, seperti baja, tekstil, dll., Perusahaan-perusahaan Amerika menghadapi persaingan sengit dari produk-produk berbiaya rendah dan berkinerja tinggi dari negara-negara seperti China, yang terus-menerus menyempitkan pangsa pasar mereka. Setelah pemberlakuan tarif, harga produk-produk China yang masuk ke pasar Amerika Serikat telah meningkat, memberikan sedikit ruang untuk perusahaan-perusahaan Amerika dalam persaingan harga, dengan harapan untuk mempromosikan pemulihan industri dalam negeri dan meningkatkan peluang kerja. Sebagai contoh, industri baja Amerika telah mendesak pemerintah untuk mengambil langkah-langkah perlindungan perdagangan untuk menghadapi dampak baja impor, dan kebijakan tarif pemerintahan Trump sampai pada tingkat tertentu memenuhi kebutuhan bagian industri ini.

Perspektif politik

Dari perspektif politik, kebijakan tarif administrasi Trump memiliki latar belakang politik elektoral yang mendalam. Trump berusaha membentuk dirinya sebagai pembela setia kepentingan Amerika dengan mengadopsi kebijakan perdagangan yang keras, terutama mengenakan tarif pada mitra dagang utama seperti China, untuk memenangkan dukungan dari beberapa kelompok kepentingan domestik dan pemilih. Beberapa serikat dan organisasi manufaktur domestik di Amerika Serikat memiliki pengaruh tertentu dalam pemilihan. Mereka telah lama berada di bawah tekanan dari persaingan produk murah asing. Kebijakan perlindungan tarif Trump telah memberi kelompok-kelompok kepentingan ini harapan untuk kebangkitan industri, membuat mereka condong ke arah mendukung Trump secara politis.

Selain itu, Amerika Serikat memandang China sebagai pesaing strategis globalnya, dan terbukti bahwa niat untuk mengekang pembangunan China di bidang ekonomi melalui langkah-langkah tarif. Dalam beberapa tahun terakhir, China telah berkembang pesat dalam industri strategis yang sedang berkembang seperti manufaktur kelas atas, energi baru, dan teknologi informasi, secara bertahap mempersempit kesenjangan teknologi dengan Amerika Serikat. Amerika Serikat khawatir bahwa kebangkitan China di bidang-bidang utama ini akan merusak dominasi ekonomi dan teknologi globalnya. Dengan memberlakukan tarif tinggi pada produk industri China yang relevan, membatasi produk China memasuki pasar AS, menghambat perusahaan China mengakses teknologi dan sumber daya pasar luar negeri, dan dengan demikian memperlambat laju peningkatan industri China, Amerika Serikat mempertahankan keunggulan kelas atas dalam rantai industri dan pasokan global.

Tindakan Balasan Tarif

Tarif balasan China terhadap Amerika Serikat sangat cepat dan tegas. Tarif sebesar 34% diberlakukan pada semua barang impor yang berasal dari Amerika Serikat, menandakan sikap yang lebih tegas dan keras dibandingkan dengan strategi tarif yang berbeda yang digunakan dalam friksi perdagangan sebelumnya. Daftar balasan mencakup berbagai area termasuk produk pertanian, otomotif, dan produk teknologi, dengan menargetkan secara tepat industri AS yang relevan. Mengambil produk pertanian sebagai contoh, kedelai, jagung, dan produk pertanian lainnya dari AS memegang sebagian pasar tertentu di China. Setelah China memberlakukan tarif, eksportir pertanian Amerika menghadapi tekanan besar, menyebabkan penurunan tajam dalam pendapatan petani dan berdampak signifikan pada ekonomi wilayah pertanian AS.

Sumber Gambar:https://www.ingstart.com/blog/14636.html

Tarif balasan China bukan hanya alat ekonomi tetapi juga respons kuat terhadap unilateralisme dan proteksionisme AS, menunjukkan sikap teguh China dalam mempertahankan kedaulatan, keamanan, dan kepentingan pengembangan nasional, menegakkan aturan perdagangan internasional yang adil dan adil, serta sistem perdagangan multilateral, dan menunjukkan kepada dunia determinasi China untuk tidak mundur dalam tekanan perdagangan yang tidak masuk akal.

Beberapa Strategi

Selain tindakan balas dendam tarif, Tiongkok telah menerapkan kontrol ekspor terhadap beberapa unsur tanah jarang, langkah yang memiliki arti strategis. Unsur tanah jarang, sebagai bahan dasar penting untuk industri modern, memainkan peran yang tak tergantikan dalam banyak bidang teknologi tinggi seperti elektronik, energi baru, dan kedirgantaraan. Tiongkok adalah produsen dan eksportir global utama unsur tanah jarang. Pengendalian ekspor unsur tanah jarang telah membuat industri teknologi tinggi Amerika Serikat, yang bergantung pada pasokan unsur tanah jarang dari Tiongkok, berisiko mengalami kekurangan bahan baku, yang lebih lanjut berdampak pada industri terkait. Sebagai contoh, industri semikonduktor dan kendaraan energi baru Amerika Serikat memiliki permintaan yang signifikan untuk unsur tanah jarang, dan pasokan unsur tanah jarang yang terbatas akan membatasi skala produksi dan inovasi teknologinya.

Sumber Gambar:https://www.ingstart.com/blog/14636.html

Pada saat yang sama, Cina secara aktif mempromosikan strategi pasar yang beragam. Dalam hal mitra dagang, Cina memperkuat kerjasama ekonomi dan perdagangan dengan negara-negara sepanjang Jalur dan Jalan, serta ASEAN, UE, dan wilayah lainnya. Dalam beberapa tahun terakhir, skala perdagangan antara Cina dan ASEAN terus berkembang, dengan ASEAN menjadi mitra dagang terbesar Cina selama beberapa tahun berturut-turut. Dengan mendalami kerjasama ekonomi regional, mengurangi ketergantungan pada pasar AS, mendiversifikasi risiko perdagangan, memperluas ruang pasar yang lebih luas bagi perusahaan-perusahaan Cina, dan menyediakan lebih banyak dukungan untuk perkembangan stabil ekonomi Cina.

Analisis Dampak

(1) Dampak pada China

Bagi Tiongkok, pemberlakuan tarif AS telah signifikan memengaruhi perdagangan ekspor. Industri elektronik komputer, perabotan, pakaian, dan tekstil di Tiongkok telah terpengaruh secara khusus, karena mereka sangat bergantung pada ekspor AS, dengan beberapa industri memiliki impor AS mencapai lebih dari 25% dari total mereka. Setelah pemberlakuan tarif, daya saing harga produk telah menurun, menyebabkan kerugian pesanan yang parah, pendapatan korporat yang berkurang, dan memaksa beberapa perusahaan untuk mengurangi kapasitas produksi dan melakukan pemutusan hubungan kerja untuk mengatasi kesulitan. Pada saat yang sama, dari segi impor, biaya tarif telah melonjak, mengakibatkan kenaikan harga yang substansial untuk peralatan medis, mobil, dan mesin yang diimpor dari AS, meningkatkan biaya pengadaan bagi perusahaan dalam negeri, yang telah berdampak pada produksi dan operasi.

(2) Dampak pada Amerika Serikat

Ekonomi AS juga tidak luput. Konsumen Amerika menghadapi tekanan dari kenaikan harga, karena harga barang murah yang awalnya diimpor dari China telah meningkat, menyebabkan biaya hidup yang lebih tinggi. Bisnis Amerika juga menghadapi banyak tantangan, dengan perusahaan yang mengimpor bahan baku dan komponen dari China melihat kenaikan biaya produksi, menyusutnya margin keuntungan, dan bahkan ada yang terpaksa menyesuaikan tata letak rantai pasokan mereka, meningkatkan biaya operasional dan ketidakpastian. Selain itu, industri seperti produk pertanian dan otomotif Amerika telah terdampak oleh langkah balasan China, menyebabkan kerugian bagi perusahaan terkait dan praktisi, serta berdampak negatif pada pertumbuhan dan lapangan kerja ekonomi AS.

(3) Dampak pada ekonomi global

Sebagai dua ekonomi teratas secara global, permainan tarif antara China dan AS telah secara serius memengaruhi rantai industri global. Rantai industri global sangat bergantung pada perdagangan dan kerja sama industri antara China dan AS. AS yang memberlakukan tarif pada China telah menghambat ekspor produk dari China, sebuah basis manufaktur yang sangat penting secara global. Beberapa perusahaan multinasional sedang menyesuaikan tata letak produksi mereka di China, dengan beberapa pesanan dan kapasitas produksi beralih ke negara lain. Namun, karena posisi China yang signifikan dalam rantai industri global, tidak mudah untuk digantikan dalam jangka pendek. Penyesuaian ini telah membawa kekacauan dan meningkatkan biaya dalam rantai industri global. Sebagai contoh, rantai pasok industri elektronik melibatkan China, AS, dan banyak negara dan wilayah lainnya. Perubahan dalam tarif telah menyebabkan peningkatan biaya dalam bahan baku, transportasi komponen, dan produksi, yang mengakibatkan siklus pengiriman produk yang lebih panjang.

Dalam hal lanskap ekonomi global, gesekan tarif China-AS telah mempercepat tren multipolaritas ekonomi global. Negara-negara telah mulai mengkaji ulang posisi dan hubungan perdagangan mereka dalam rantai industri global, mencari mitra perdagangan yang lebih beragam dan tata letak rantai pasokan. Beberapa ekonomi yang sedang berkembang telah memanfaatkan peluang dalam proses ini, seperti Vietnam, India, dan negara-negara lain, yang telah mengambil alih sebagian pesanan industri yang dialihkan dari China. Pada saat yang bersamaan, promosi aktif China terhadap kerja sama ekonomi regional, seperti implementasi efektif RCEP, telah lebih memperkuat hubungan ekonomi di wilayah Asia-Pasifik, mempromosikan liberalisasi perdagangan dan integrasi ekonomi dalam wilayah tersebut, dan berdampak positif pada pembentukan kembali lanskap ekonomi global.