加密貨幣交易所陷入美國監管爭端

美國加密貨幣行業正面臨着監管環境的復雜化。近期，兩大交易所分別受到不同監管機構的指控,引發了對監管權限的爭議。

全球主要加密貨幣交易平台之一收到美國證券交易委員會(SEC)的警告通知,稱其涉嫌違反證券法規。SEC認爲加密貨幣資產屬於證券範疇,應受其監管。而另一家知名交易平台及其創始人則被商品期貨交易委員會(CFTC)指控違反大宗商品交易法規,CFTC認爲部分流行加密貨幣屬於大宗商品。

這表明隨着SEC和CFTC之間的管轄權爭奪升級,美國加密貨幣公司面臨的經營環境愈發復雜。自去年11月某知名加密交易所崩潰後,這兩個監管機構對加密行業採取了更爲激進甚至敵對的態度,通過執法行動來主張管轄權。

前白宮幕僚長兼某合規平台顧問Mick Mulvaney表示:"如果人們想知道年初的態度是什麼,現在他們知道這是敵對的。我認爲那次崩潰不是原因,而是借口。"

自今年年初以來,SEC對美國的加密貨幣公司和個人發起了一系列訴訟。1月,監管機構指控某交易所和加密貨幣貸方提供未註冊的證券發行服務。2月,另一家交易所同意停止一項讓美國客戶通過鎖定加密貨幣獲得獎勵的服務。SEC還警告某公司有意就其穩定幣提起訴訟。3月,SEC指控某區塊鏈創始人進行市場操縱,還有多位名人因"非法炒作"相關代幣但未透露收到報酬而被起訴。

Mulvaney認爲,該機構正通過執法行動"展示自己的力量",以加強對該行業的主張,但這樣做已經失去了公正性。

即使在SEC內部,對如何處理加密貨幣也存在分歧。SEC委員Hester Peirce公開反對多項與加密相關的行動,她表示這是爲了促進討論並改善SEC與加密行業之間"功能失調"的關係。Peirce說:"我們還沒有完成監管者的職責。我們沒有提供合規途徑,而是在事後採取執法行動。"

CFTC也加入了這場監管爭奪戰。該機構對某全球最大交易平台的訴訟特別提到比特幣、以太幣和萊特幣等流行加密貨幣作爲商品。CFTC主席Rostin Benham在聲明中爲對加密公司採取進一步行動奠定了基礎。

在國會沒有明確指導的情況下,加密貨幣企業必須盡力預測來自兩個方向的可能投訴。但由於兩個機構都缺乏針對加密貨幣的指導方針,這變得非常困難。

某加密投資公司CEO Dave Siemer表示:"這就像在沒有標志或車道的路上開車,試圖根據誰被攔下來找出規則。你只是在猜測。"

加密貨幣公司對監管的猛烈抨擊感到沮喪,因爲他們試圖與SEC和CFTC接觸,要求制定更清晰、更全面的規則。某交易平台首席法律官Paul Grewal稱,他們與SEC的互動更像是"單方面的獨白",而不是對話。

業內人士表示,更好的解決方案是讓美國國會制定全面的加密貨幣立法。歐盟有望在2024年引入基礎廣泛的加密立法,日本和阿聯酋等國也迅速採取行動,但美國落後了。

Mulvaney認爲,在2024年總統大選之前,今年不太可能通過全面的加密貨幣立法。但他說,一線希望是加密貨幣是"兩黨"的,這意味着立法問題不會按照"部落路線"來解決。

在監管環境持續不明朗的情況下,一些加密貨幣企業正考慮離開美國。某穩定幣發行商宣布計劃在巴黎建立歐洲總部,另一家交易平台也在籌劃離岸版本。小型加密公司也在準備應急計劃,有的已停止在美國招聘。

SEC委員Peirce表示,該機構的目標是幫助實現安全的技術實驗,而不是將加密行業推向海外。她認爲:"你不能通過說'進來登記'來修復這種情況,而是把每個人都帶到一個房間裏,像成年人一樣交談。"