加密货币交易所陷入美国监管争端

美国加密货币行业正面临着监管环境的复杂化。近期，两大交易所分别受到不同监管机构的指控,引发了对监管权限的争议。

全球主要加密货币交易平台之一收到美国证券交易委员会(SEC)的警告通知,称其涉嫌违反证券法规。SEC认为加密货币资产属于证券范畴,应受其监管。而另一家知名交易平台及其创始人则被商品期货交易委员会(CFTC)指控违反大宗商品交易法规,CFTC认为部分流行加密货币属于大宗商品。

这表明随着SEC和CFTC之间的管辖权争夺升级,美国加密货币公司面临的经营环境愈发复杂。自去年11月某知名加密交易所崩溃后,这两个监管机构对加密行业采取了更为激进甚至敌对的态度,通过执法行动来主张管辖权。

前白宫幕僚长兼某合规平台顾问Mick Mulvaney表示:"如果人们想知道年初的态度是什么,现在他们知道这是敌对的。我认为那次崩溃不是原因,而是借口。"

自今年年初以来,SEC对美国的加密货币公司和个人发起了一系列诉讼。1月,监管机构指控某交易所和加密货币贷方提供未注册的证券发行服务。2月,另一家交易所同意停止一项让美国客户通过锁定加密货币获得奖励的服务。SEC还警告某公司有意就其稳定币提起诉讼。3月,SEC指控某区块链创始人进行市场操纵,还有多位名人因"非法炒作"相关代币但未透露收到报酬而被起诉。

Mulvaney认为,该机构正通过执法行动"展示自己的力量",以加强对该行业的主张,但这样做已经失去了公正性。

即使在SEC内部,对如何处理加密货币也存在分歧。SEC委员Hester Peirce公开反对多项与加密相关的行动,她表示这是为了促进讨论并改善SEC与加密行业之间"功能失调"的关系。Peirce说:"我们还没有完成监管者的职责。我们没有提供合规途径,而是在事后采取执法行动。"

CFTC也加入了这场监管争夺战。该机构对某全球最大交易平台的诉讼特别提到比特币、以太币和莱特币等流行加密货币作为商品。CFTC主席Rostin Benham在声明中为对加密公司采取进一步行动奠定了基础。

在国会没有明确指导的情况下,加密货币企业必须尽力预测来自两个方向的可能投诉。但由于两个机构都缺乏针对加密货币的指导方针,这变得非常困难。

某加密投资公司CEO Dave Siemer表示:"这就像在没有标志或车道的路上开车,试图根据谁被拦下来找出规则。你只是在猜测。"

加密货币公司对监管的猛烈抨击感到沮丧,因为他们试图与SEC和CFTC接触,要求制定更清晰、更全面的规则。某交易平台首席法律官Paul Grewal称,他们与SEC的互动更像是"单方面的独白",而不是对话。

业内人士表示,更好的解决方案是让美国国会制定全面的加密货币立法。欧盟有望在2024年引入基础广泛的加密立法,日本和阿联酋等国也迅速采取行动,但美国落后了。

Mulvaney认为,在2024年总统大选之前,今年不太可能通过全面的加密货币立法。但他说,一线希望是加密货币是"两党"的,这意味着立法问题不会按照"部落路线"来解决。

在监管环境持续不明朗的情况下,一些加密货币企业正考虑离开美国。某稳定币发行商宣布计划在巴黎建立欧洲总部,另一家交易平台也在筹划离岸版本。小型加密公司也在准备应急计划,有的已停止在美国招聘。

SEC委员Peirce表示,该机构的目标是帮助实现安全的技术实验,而不是将加密行业推向海外。她认为:"你不能通过说'进来登记'来修复这种情况,而是把每个人都带到一个房间里,像成年人一样交谈。"